LogoBILIMEL02
 
Курс доллара США к тенге в Республике Казахстан Курс евро к тенге в Республике Казахстан
updated 10:45 AM +06, Sep 25, 2017

Бибигуль АСЫЛОВА: В этом году мы отмечаем 25-летие Независимости Казахстана и должны признать, что наша страна дала всем нам колоссальные возможности роста, новых достижений, улучшения качества жизни!

Вице-министр образования и науки Республики Казахстан Бибигуль АСЫЛОВА дала свое первое интервью в новой должности газете «Бiлiмдi ел – Образованная страна». Вице-министр, курирующая экономику, финансы главного образовательного ведомства страны, ответила на все наши вопросы, и, опережая ход интервью, спешим сообщить, что Бибигуль Амангельдиновне с детства понятны тонкости непростой педагогической профессии, ведь, оказалось, ее мама всю жизнь проработала учителем русского языка и литературы!
 
 
– Бибигуль Амангельдиновна, за вашими плечами огромный опыт в сфере финансов, какие же стоят перед вами главные задачи, как перед вице-министром, насколько социально ориентирована бюджетная политика в сфере образования? И также возникает вопрос: насколько внедрение обновленного содержания образования потребовало дополнительных бюджетных вливаний?
– Для начала хотелось бы отметить, что в течение последних лет наблюдается тенденция роста обязательств государства в социальной сфере. Ежегодно увеличиваются расходы из государственного бюджета на поддержку образования, здравоохранения, социального обеспечения и социальной помощи. Если говорить о расходах в сфере образования Казахстана, то сегодня они составляют порядка 1,6 трлн тенге. Государственный бюджет был и остается социально ориентированным, так как значительную долю в структуре его расходов составляют социальные нужды. Наряду с обеспечением сохранения социальной направленности бюджета остается актуальным вопрос обеспечения эффективности планирования расходов бюджета, в том числе и на сферу образования.
Одна из главных задач министерства, в том числе и моих основных задач, – обеспечение качественного планирования бюджетных средств на принципах транспарентности и результативности. Следует отметить, что ключевым вопросом бюджетной политики в целом является выбор структуры расходов, определяющей приоритеты распределения ресурсов, которые в наибольшей степени соответствуют решению базовых задач государства: созданию условий для экономического роста, оказанию качественных государственных услуг, обеспечению социальной стабильности, безопасности общества и государства. В этой связи у Министерства образования и науки РК, как и у каждого администратора бюджетных программ, стоит задача по выделению ряда принципиальных вопросов, от которых зависит «структурная» эффективность расходов, предусматриваемых на реализацию поставленных задач. С учетом приоритетности достижений поставленных задач с наименьшими затратами, в целом расходы на сферу образования в связи с внедрением обновленного содержания образования увеличиваются незначительно. Скажем, сегодня важно и необходимо повышение квалификации учителей, оснащение школ проекторами, экранами, компьютерами, нужен доступ к Интернету и цифровым образовательным ресурсам. Мы идем на минимизацию каких-то прежних капиталоемких затрат для решения первостепенных задач, обозначенных новой ГПРОН на 2016-2019 годы.
 
 
– Недавно экс-Премьер-министр Карим Масимов проводил совещание в городе Туркестане по вопросам образования с представителями южных областей Казахстана, и среди поднятых вопросов со стороны педагогов был такой: «Можно ли ждать повышения заработной платы учителям-предметникам, окончившим курсы английского языка?». Заместитель Премьера-министра Дарига Назарбаева сказала, что этот вопрос решается, и, скорее всего, такое повышение будет. Есть ли новости по этому вопросу?
 
– Да, есть хорошая новость! Правительство нас поддержало в данном вопросе, в рамках проекта республиканского бюджета на 2017-2019 годы, внесенного на рассмотрение Мажилиса Парламента, предусмотрено увеличение заработной платы учителям, которые будут преподавать предметы на английском языке. Дополнительная надбавка будет составлять два базовых должностных оклада, то есть заработная плата учителя-предметника, преподающего предмет на английском языке, увеличится на 35 тыс. тенге. При этом обучение на курсах английского языка для учителей-предметников начинается уже с октября текущего года, в настоящее время министерством совместно с департаментами образования регионов сформированы списки преподавателей, которые готовы начать обучение. Из бюджета на это выделяется порядка 4 млрд тенге. Продолжительность курсов зависит от степени владения английским языком, получаемого уровня, в целом обучение продлится до мая-июня следующего года. Не обязательно ехать на курсы в Астану, Алматы, они будут организованы непосредственно во всех областных и районных центрах. При этом педагогам сохраняются их рабочие места, средняя заработная плата, будут возмещаться расходы на проживание, выплачиваться стипендия. В планах 2017 года – обучение на курсах 6,5 тыс. педагогов, в целом поэтапно пройдут курсы порядка 38 тыс. учителей-предметников. Думаю, все педагоги с радостью начнут обучение, ведь государство дает им великолепный шанс стать еще более конкурентоспособными, востребованными специалистами, поднять свой профессиональный уровень на гораздо более высокую планку. А также немаловажным фактором будет являться увеличение заработной платы.
 
– Выступая на августовском совещании в Астане, министр Ерлан Сагадиев отметил, что благодаря программе «Балапан» очень активно проявил себя в рамках государственно-частного партнерства частный сектор в развитии сети дошкольных учреждений. Он же сообщил, что изучается вопрос о предоставлении госзаказа предпринимателям, вложившимся в строительство и содержание детсадов, не в разовом порядке, а на более долгосрочный срок. Вероятно, в целях стимулирования дальнейшей активности бизнеса?
 
– Работая в министерстве финансов РК, я со своими коллегами из МОН РК стояла у истоков разработки программы «Балапан» и могу сказать, как все начиналось, какой результат складывался поэтапно в ходе ее реализации. Как известно всем, программа «Балапан» запущена с 2010 года, и если на первом этапе ее запуска в Казахстане охват детей в возрасте 3-6 лет дошкольным обучением составлял 55%, к сегодняшнему дню он достиг 83%. Если в 2010 году объем выделенных денег на реализацию этой программы был на уровне 9 млрд тенге, то в бюджете 2017 года предусмотрено порядка 97 млрд тенге – увеличение в 9 раз! При этом, согласно ГПРОН, предусмотрено достижение 100%-го охвата дошкольным обучением детей 3-6 лет в 2019 году.
Необходимо отметить, что именно развитие ГЧП в данном направлении позволило достичь таких положительных результатов за короткий период. Вы сами являетесь свидетелями того, сколько в стране за эти годы открылось детсадов, мини-центров. И это направление будет активно поддерживаться министерством и местными исполнительными органами. Строительство одного детсада на 300 мест обходится государству в 800 млн-1 млрд тенге. При этом средние затраты в год на воспитание и обучение 1 ребенка по программе «Балапан» составляют от 190 тыс. тенге до 212 тыс. тенге. На тот же 1 млрд тенге можно открыть 5 тыс. мест для детей, если привлекать частный бизнес.
Во всех регионах страны наблюдается интерес со стороны инвесторов к строительству и открытию детсадов. Буквально на днях встречалась с представителями Северо-Казахстанской области, где также планируют
строить четыре детсада в рамках ГЧП, успешно запускаются проекты в ВКО и Карагандинской областях. Недавно я побывала в Уральске и посетила открытый в рамках ГЧП новый детсад – большой, светлый, великолепно оснащенный. Для дальнейшей активизации работы в данном направлении необходимо обеспечить размещение государственного заказа, в том числе и на долгосрочной основе.
 
– Сколько школ построено в этом году и сколько намечается в ближайшие годы?
 
– На сегодня строительство организаций среднего образования ведется из двух источников финансирования – это республиканский бюджет и средства Национального фонда. В текущем году общая сумма финансирования составила 53,4 млрд тенге на 88 объектов, из них: за счет республиканского бюджета – 2,2 млрд тенге на строительство 11 объектов; за счет средств Национального фонда – 51,2 млрд тенге на строительство 77 школ. В предстоящие три года (2017-2019) на строительство школ предполагается направить 112 млрд тенге, в том числе за счет республиканского бюджета – 25 млрд тенге на строительство 16 школ (в 2017 году – 15 млрд тенге на 16 школ, в 2018 году – 10 млрд тенге на завершение 11 школ, начатых в 2017 году). За счет Национального фонда будет 87 млрд тенге (в 2017 году – 80 млрд тенге, в том числе 31 млрд тенге на завершение строительства переходящих школ с 2016 года, 8 млрд тенге на сейсмоусиление 17 школ города Алматы, 42 млрд тенге на начало строительства новых школ, в 2018 году – 7 млрд тенге на завершение строительства школ, начатых в 2017 году).
 
– Одним из новых прорывных проектов в отечественном школьном образовании можно считать намечающийся запуск новой единой информационной образовательной системы «Kundelik.kz». Сразу возникает предположение, что, наверно, это очень дорогостоящий проект для государства, но недавно было заявлено, что от государства он не требует затрат...
 
– Да, компания ТОО «Күнделік (Kundelik)» при поддержке МОН РК готов запустить интернет-портал, объединяющий возможности электронного документооборота в сфере образования с инструментами социального сетевого взаимодействия между всеми участниками образовательного процесса. Разработка и внедрение системы «Kundelik.kz» – это уникальный проект в сфере информатизации образования, создаваемый в рамках государственно-частного партнерства в Казахстане. Особенностью проекта является отсутствие финансирования из бюджета Республики Казахстан на разработку, поддержку и внедрение системы: школы страны и МОН РК получат систему абсолютно бесплатно. Обязательством государства остается предоставление серверов для проекта, ведь данные должны находиться в инфраструктуре государственных органов. «Kundelik.kz» будет интегрирован с дополнительными бесплатными и коммерческими образовательными сервисами в виде цифровых образовательных ресурсов. Система «Kundelik.kz» призвана помочь педагогам избавиться от груза бумажной работы, обеспечить обработку статистическо-аналитических данных достижений учащихся, а также коммуникацию всех участников образовательного процесса на качественно новом уровне. Что важно: внедрение «Kundelik.kz» во всех регионах страны будет способствовать устранению «цифрового неравенства» между городскими и сельскими школами Казахстана. С помощью информационной системы родители учеников Казахстана смогут бесплатно узнавать текущую успеваемость школьников, получать информацию о школьном расписании и домашнем задании, отслеживать посещаемость и иметь доступ к электронным образовательным ресурсам, находясь в любой точке страны. На данном этапе проект проходит все необходимые согласования и экспертизы в Министерстве национальной экономики и Министерстве информации и коммуникаций, после этого состоится открытый конкурс.
 
– Бибигуль Амангельдиновна, спасибо за такое развернутое и подробное интервью. Скажите, насколько вам, финансисту, близка сфера образования? Можете ли рассказать о своем первом или любимом учителе, возможно, поделитесь своими воспоминаниями о школьных годах? Несложно предположить, что вы очень хорошо учились…
 
– Конечно же, я помню замечательных педагогов – своего первого учителя Лидию Августовну, директора школы Рванова Анатолия Яковлевича. Училась я в обычной сельской школе (Карасевская средняя школа Володарского района тогда Кокчетавской области). К сфере образования очень близка, поскольку моя мама – педагог, учитель русского языка и литературы. Для меня День учителя – родной праздник с детства, потому что всегда было много цветов, много учеников, родителей, поздравлявших маму. К 1 сентября мы всей семьей начинали готовиться еще с весны. Спросите, каким образом? Мы на грядках высеивали семена «сентябрьских» цветов: астр, георгин, гладиолусов – и чтобы процесс был более веселым и ответственным, папа придумал, чтобы мы закладывали семена в лунки в порядке наших имен. Я, к примеру, все лето ухаживала, поливала с большим усердием и любовью цветы, произраставшие в порядке БИБИГУЛЬ. А когда наступало долгожданное 1 сентября, выращенные специально для учителей нашей школы цветы мы собирали в огромные букеты и с радостью несли на «Первый звонок». Было особенно приятно осознавать, что все лето мы трудились и теперь доставим радость любимым учителям. Учительская профессия, со всеми своими буднями, праздниками, радостями от успехов учеников, невзгодами, проблемами, сызмальства была на моих глазах – думаю, меня поймут все дети учителей. В доме часто бывали мамины ученики, и она была мамой не только для нас, собственных детей, но и всех своих любимых школьников. Приятно, что даже сейчас, когда мама уже давно на пенсии, ученики ее помнят, звонят, пишут, поздравляют. И она очень гордится своими учениками, отслеживает судьбу каждого из них. Какой я была ученицей? Скажу, что училась хорошо, да и как иначе, когда ты – дочь учителя, надо держать планку, показывать пример! Но я никогда не ставила цель получать только «пятерки», тем более, что учеба давалась сама по себе легко, каких-то усилий прилагать, к счастью, не приходилось. Мама у меня не преподавала, но по своему предмету относилась ко мне очень критично: «Как ты могла получить пять, если я думаю, что ты ответила, наверно, на четыре!». Действительно, со школьных лет я больше тяготела к математическим наукам, нежели к гуманитарным, что впоследствии и определило мой выбор профессии. После школы я поступила в финансово-экономический колледж, затем в нархоз – известный вуз, и именно данные учебные заведения с преподаванием на самом высоком уровне, фундаментальными знаниями заложили крепкий стержень в моем профессиональном становлении, стали мощной школой к дальнейшему образованию и трудовому пути. Думаю, каждый человек помнит своих любимых учителей, свою школу, свой колледж, свой вуз, свои школьные и студенческие годы, свои корни.
 
– Вы начинали свой карьерный путь с самых низов, а сегодня входите в число самых успешных женщин в системе государственной службы страны. В чем ваша формула успеха?
 
– Думаю, просто надо любить свою работу, относиться к ней с душой! Только так можно получить результат. Когда уходила из министерства финансов РК, мои коллеги сказали: «Вас можно смело приводить в пример молодежи: как из простого рядового специалиста вырасти до вице-министра». И на самом деле, хочу сказать подрастающему поколению, что только собственный труд, усердие, саморазвитие, а не какие-то пресловутые «связи», знакомства могут помочь вам достигать в той или иной профессии карьерного роста.
В этом году мы отмечаем 25-летие независимости Казахстана, и наша страна дала всем нам колоссальные возможности роста, новых достижений, улучшения качества жизни. Сколько проектов реализовано в разных сферах, построены дороги, новые школы, детские сады и больницы с суперсовременным оборудованием. Создаются новые рабочие места, развивается бизнес, развиваются города и населенные пункты. Сколько молодых людей получило блестящее образование в стране и за рубежом! И все это сделано благодаря мудрой политике Главы нашего государства.
Позволю себе несколько слов об огромном труде зачастую «невидимого фронта» – госслужащих, которые в недрах государственных органов ежедневно проделывают огромный труд. За подготовленными и реализованными за все эти годы государственными программами, проектами стоят силы, энергия, профессиональные качества, умы, перелопаченные объемы информаций, бессонные ночи сотрудников госслужбы, рядовых и руководящих. Всеми нами движет одно общее понимание: от труда, усилий каждого из нас без исключения зависит судьба страны, ее дальнейшее развитие и процветание.
 
– Люди, занимающие высокие должности, бывают разные в плане открытости СМИ. Сегодня наша газета имеет честь получить первое интервью у вице-министра образования и науки Бибигуль Асыловой, надо сказать, что и мы, и наши читатели видят, что вы далеки от образа закрытого госслужащего, что называется, недоступного в своем высоком кресле… В связи с этим завершающий вопрос: как семья относится к вашей вечной занятости, и насколько это реально – успевать все, быть успешной, деловой, публичной и при этом находить время на дом, семью? Это интервью было назначено на 17.00, но буквально мы успели поздороваться, как вас вызвали на срочное совещание, которое длилось четыре часа, я вас дождалась, и мы сейчас сидим, беседуем уже в девятом часу вечера, когда на улице почти темно. А ведь это всего лишь один момент конца рабочего дня на моих глазах…
 
– Мне легко в плане отношения семьи к моей «вечной занятости», потому что мой супруг, как и я, государственный служащий, он занят в общественно-политической сфере. Он также много и долго работает, мы друг друга полностью понимаем, поэтому никаких разногласий не возникает, он всегда и во всем поддерживает меня, и без его поддержки, могу точно сказать, я бы вряд ли смогла достичь той самореализации, которая есть. У нас двое детей – 10-летняя дочь Адема и 5-летний сын Султан. Знаете, мы представляем собой большую, крепкую и дружную казахскую семью, живем вместе с родителями супруга, моя мама тоже живет рядом. С родителями супруга у нас прекрасные отношения, и при всей присущей мне занятости на работе, точно убеждена: семья никогда не должна отодвигаться на второй план. Мы с супругом решили для себя, что дети должны расти и воспитываться рядом с аташками, ажешками, получать и впитывать их мудрость, житейский опыт, видеть наше глубоко уважительное отношение к родителям, старшему поколению, расти на этом – от этого они будут только чище, добрее, патриотичнее к семье, к народу, стране. Когда под одной крышей живет несколько поколений, это, считаю, замечательно!
 
Ляззат ТУРКЕСТАНОВА
Астана
Газета «Бiлiмдi ел – Образованная страна»