Неразрешимых вопросов для нас нет

Шымкентской городской организацией Казахстанского отраслевого профессионального союза работников образования и науки руководит Лариса Владимировна ТУРГИНБАЕВА, кандидат педагогических наук, педагог по призванию. Награждена почетными грамотами, благодарственными письмами, нагрудными почетными знаками.

Отличительной особенностью ее профсоюзного стиля является умение ставить конкретные цели и добиваться их реального достижения. В этом Ларисе Владимировне помогают ее природный острый ум, гибкость мышления, дипломатичность, принципиальность и настойчивость, прекрасное знание законов. Она неизменно откликается на все многообразные явления жизни, ведет большую общественную работу.

Под руководством Ларисы Владимировны удалось сделать множество конкретных дел, значительно улучшивших социально-экономическое положение просвещенцев города.

«Дорога в тысячу километров начинается с первого шага. Сегодня мой день! У меня все получится!» – повторяет для себя каждое утро Лариса Владимировна Тургинбаева, отправляясь на работу. Это формула успеха, лежащая в основе ее побед.

На переднем крае

Шымкентский горком профсоюза работников образования и науки был и остается боевой единицей организаций трудящихся этой сферы нашего города. Если в этом и есть легкое преувеличение, то, по сути, такое определение отражает роль профсоюза, как мы себе ее представляем. Бой – это не только стрельба и штыковые атаки. Ежедневная, ежечасная борьба за интересы членов профессионального союза требует порой не меньшего мужества. От того, что она внешне малоэффектна, без грохота взрывов и свиста пуль, проходит в тиши кабинетов под шорох бумаг, эта борьба не менее драматична. Она требует хорошей профессиональной подготовки, общего кругозора, крепких нервов, терпения и методичности. А главное, преданности своему делу, врожденного инстинкта сопричастности к нуждам и чаяниям людей. Все это заложено в традициях нашего профсоюза со времени его основания и, надеемся, будет продолжено теми, кто придет вслед за нами. Долгосрочные доверительные отношения с членами профсоюза, активом, быстрое, аккуратное и компетентное выполнение их запросов – основа его стратегического успеха.

Дорогу осилит идущий

Шымкентский профсоюз работников образования и науки, созданный в 1989 году, пережил многое и многих. Объединив к 2007 году 167 первичных организаций и дойдя до численности в 16 тысяч человек, он в результате рейдерской деятельности тогдашних руководителей гороно Г.Нысанова и председателя областного отраслевого профсоюза А.Шалкара сжался до 21 первички и менее двух тысяч членов, но выстоял. Приблизиться к численности середины нулевых нам удалось только в 2020 году. Сегодня профсоюз объединяет более шестнадцати тысяч человек. И это не предел. Мы продолжаем систематическую работу по привлечению новых членов и первичных организаций. Не переманивая их у коллег, как это происходило и до сих пор иногда практикуется у нас на юге, а предлагая профессиональную защиту интересов членов профсоюза. За последние три года численность организации выросла почти на пять тысяч человек. Сегодня Шымкентский горком профсоюза работников образования и науки объединяет 123 первичные организации школ, дошкольных и внешкольных учреждений, колледжей и институтов государственной и частной форм собственности.

В 2020 году исполком горкома профсоюза разработал развернутую программу действий по защите социально-экономических прав работников системы образования и утвердил стратегический план развития до 2023 года по мотивации членства в профсоюзе, укреплению профсоюзной организации Шымкента. Планом предусмотрено увеличение численности профсоюза до 25 тысяч человек к 2024 году. План реальный. В профсоюзе сформирована сплоченная профессиональная команда активистов, которая в состоянии решить поставленные стратегией задачи.

Партнеры

Долгий опыт профсоюзной работы убедил нас в том, что взаимоотношения с госорганами и работодателями эффективнее строить как партнерские. Оппозиция, когда в ней возникает необходимость, должна быть конструктивной, мотивированной, с конкретными предложениями по улучшению ситуации. Она точно не должна переходить в конфронтацию. Мы ни в коем случае не говорим о соглашательстве, «карманных» профсоюзах. Убеждены, и это убеждение неоднократно подтверждалось практикой, что всегда предпочтительнее диалог с работодателями и властью. Но диалог на равных. В большинстве случаев самые острые проблемы удается решить путем переговоров. Беззаконию же и открытому произволу власти и работодателей мы противопоставляем весь комплекс предусмотренных законом мер.

Так, нам удалось добиться отмены в досудебном порядке взыскания штрафов с директоров школ, наложенных полицией за отсутствие систем видеонаблюдения. Деньги на это были выделены из бюджета после вмешательства горкома профсоюза. В 2020 году после длительной борьбы  удалось добиться доплат для учителей-дефектологов и логопедов. Теперь они получают не только текущую доплату, им выплачена задолженность с 2016 года. В суде с участием представителей профсоюза разрешен трудовой конфликт в школе №53 и других учреждениях образования. Медленно, но решается через трехстороннюю комиссию проблема ветхих зданий четырех музыкальных школ. 

Главным рычагом в решении экономических и трудовых проблем, возникающих в системе образования, считаем социальное партнерство. Нелегко и не сразу, но нам удалось установить равноправные рабочие отношения с госорганами и работодателями.

В конечном счете, исходя из идеологии концепции социального партнерства, интересы членов профсоюза и органов образования в целом совпадают. Отдельные спорные вопросы разрешимы в рабочем порядке.

Мы давно и плодотворно сотрудничаем с органами власти всех уровней, от Правительства, отраслевого министерства и аппарата Президента страны, Мажилиса и Сената до акимата и маслихата города и его подразделений. Работаем в тесном контакте с общественными объединениями, занимающимися трудовыми отношениями.

В Шымкенте с 2019 года работает региональная комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений в сфере образования, постоянными членами которой являются наш профсоюз, управление образования и Палата предпринимателей города. Трехсторонняя комиссия готовит соглашения о социальном партнерстве, заключаемые периодически с учетом изменения текущей ситуации в сфере образования, решает вопросы содержания коллективных трудовых договоров, разрешает возникающие конфликтные ситуации. Практика совместной работы в таком формате доказала свою эффективность.

Проблемы и решения

В 2020 году в связи с объявлением ЧП, карантинными мерами и переводом образовательных учреждений в режим дистанционной работы нам удалось добиться через трехстороннюю комиссию внесения дополнений в коллективные договоры о полной оплате времени простоя по не зависящим от работодателя и работника причинам. Совместная работа горкома профсоюза с управлением образования города и высокая активность наших первичных организаций позволили в соответствии с положениями, закрепленными в трехстороннем соглашении и коллективных договорах, добиться ощутимых результатов в реализации взаимных обязательств по оплате труда, выплате надбавок и доплат. В каникулярное время все члены профсоюза находились на рабочих местах и получали заработную плату. Исключены из практики отпуска без сохранения зарплаты. В коллективные договоры заложены обязательства работодателя по оплате труда членов профсоюза, специально не предусмотренные законодательством: трехдневные оплачиваемые отпуска по случаю смерти родных и др.

Благодаря постоянной активной работе первичных организаций профсоюза прекратились жалобы по распределению педагогической нагрузки. Значительно уменьшилось количество обращений с обжалованием увольнений по инициативе администрации. Все эти вопросы решаются на местах на основании коллективных договоров.

Мы оптимисты, реально оценивающие свои возможности и потенциал организации. Главное в нашем деле – активность всех членов профсоюза. Прежде всего, в первичных организациях. Без нашего актива, без вовлечения каждого в решение общих задач нам не удалось бы решить и сотой доли вопросов, неизбежно возникающих в отношениях между работниками и работодателями. Наши первички – надежный фундамент организации и залог того, что неразрешимых вопросов для нас нет.

Шымкентская городская организация Казахстанского отраслевого профессионального союза работников образования и науки