В целях обеспечения достойного труда

13-14 октября в Астане под эгидой Международной организации труда (МОТ) при содействии Европейского комитета профсоюзов образования (ЕКПО) прошла Международная конференция «Основные трудовые права в Казахстане, Центральной Азии и Восточной Европе и задачи международного профсоюзного движения по обеспечению достойного будущего труда для работников сферы образования». Конференция прошла с участием профсоюзного актива Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки, представителей профсоюзов Азербайджана, Армении, Грузии, Киргизии, Молдовы, Монголии, Таджикистана, Узбекистана.

В работе конференции приняли участие председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин, представитель МОТ Гоча Александрия, руководители ЕКПО Ларри Фланаган и Сьюзен Флокен, советник Премьер-министра Республики Казахстан Бибигуль Асылова, первый вице-министр просвещения Республики Казахстан Шолпан Каринова, представитель Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан Ержан Әмірбекұлы и многие другие.

– В Казахстане сфере образования уделяется приоритетное внимание, создаются достойные условия труда работникам сферы просвещения, – отметил в своем выступлении Сатыбалды Даулеталин. – По поручению Главы государства с 2020 года ежегодно повышается заработная плата педагогов. Ключевыми ориентирами Федерации профсоюзов являются формирование справедливой экономики и повышение благосостояния работников и их семей. Три основных социально-трудовых приоритета в деятельности ФП РК  –  это создание рабочих мест, повышение доходов населения и развитие социального партнерства. В своей деятельности ФП РК уделяет большое внимание вопросам БиОТ. Член профсоюза должен иметь безопасное рабочее пространство. Социальное партнерство является действенным механизмом единения в трудовой сфере, надо признать, что механизм в сфере бизнеса применяется не всегда. Для решения проблемы должна возрасти роль государства как арбитра между бизнесом и профсоюзами. Федерация профсоюзов является частью мирового профсоюзного движения, содействует укреплению международной солидарности, продвижению принципов достойного труда, продолжает работу по восстановлению членства в МКП, взаимодействию с МОТ, углублению сотрудничества с международными отраслевыми и региональными профсоюзными объединениями. Тема проводимой конференции очень актуальна, она подчеркивает необходимость продвижения принципов достойного труда, социальной справедливости, трехстороннего диалога, влияния глобальных изменений, свободы ассоциаций, прав профсоюзов.

– МОТ всегда в своих документах отмечает связь между основными правами человека и трудовыми правами – они очень и очень тесно взаимосвязаны, – отметил старший специалист по работе с трудящимися Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии Гоча Александрия. – Свобода самовыражения, защита прав собственности профсоюзов, свобода собрания, право на свободный независимый суд – без всего этого мы можем просто говорить красивые слова про свободу профсоюза, и это будет далеко от совершенства. Основополагающие конвенции 87 и 98 дают право не только профсоюзам, но и работодателям тоже. Та сторона социального партнерства – работодатели тоже должны быть сильными, представительными – без этого не может быть успешного партнерства.

– Проблема защиты трудовых прав работников относится к числу тех проблем, которые никогда и нигде не перестанут быть актуальными, – подчеркнула советник Премьер-министра Республики Казахстан Бибигуль Асылова. – Стоит отметить, МОТ в своей Рекомендации от 15 июня 2006 г. «О трудовом правоотношении» возвела защиту трудовых прав в ранг национальной политики, которую государства-члены организации должны разрабатывать и проводить. Казахстан поддерживает рекомендации Глобальной комиссии МОТ по вопросу будущего сферы труда, предпринимаются системные меры в этом направлении.

Профсоюзы всегда активно отстаивают права и интересы работников всех сфер экономики и продолжают эту важную работу. Сохраняя независимость своих позиций, они работают в контакте с органами власти, работодателями и общественностью, действуют в интересах людей и добиваются перемен. В сфере образования социальные партнеры накопили богатый и полезный опыт сотрудничества, направленного на улучшение социального самочувствия работников отрасли.

– Мы рады приветствовать участников международной конференции, буквально недавно также у нас в Астане принимали участников Международного съезда учителей стран-участниц СНГ, говорили о том, что пандемия застала весь мир врасплох и заставила внести определенные коррективы в систему образования в том числе, – отметила вице-министр просвещения Республики Казахстан Шолпан Каринова. – У нас у всех общая цель – формировать умное, грамотное, просвещенное население наших стран. Министерство просвещения РК усиленно работает над улучшением качества системы образования, уровня педагогов, руководящего состава. Для того чтобы улучшать качество образования, необходимо улучшать в первую очередь качество подготовки педагогов. Усилены требования к их подготовке: вузы, готовящие педагогов, пересмотрели свои образовательные программы, чтобы выпускники могли работать в современных школах в условиях обновленного содержания. С целью привлечения сильных абитуриентов увеличили пороговый балл для поступающих на педагогические специальности, и сегодня самый высокий балл именно здесь. И также самые высокие стипендии в нашей стране у студентов, выбравших педагогические специальности. Улучшили механизм отбора педагогов в школы. С этого учебного года педагоги в школы принимаются на основании конкурса. Если раньше директор единолично принимал решение по приему учителя на работу, сейчас прием автоматизирован, в цифровом формате, есть определенные критерии, по которым идет отбор учителей. Выпускники вузов обязательно проходят сертификацию – именно здесь они подтверждают качество своих полученных знаний в педвузе. Для поддержки молодых учителей действует институт наставничества. Не могу не сказать с гордостью о принятом в Казахстане Законе «О статусе педагога» – его мы тщательно прорабатывали совместно с профсоюзом образования и науки. Мы сотрудничаем с Отраслевым профсоюзом, являемся социальными партнерами.

– Основной вектор деятельности Министерства науки и высшего образования направлен на повышение конкурентоспособности системы высшего образования и качества подготовки кадров, – отметил заместитель председателя комитета высшего и послевузовского образования Министерства науки и высшего образования РК Е.Әмірбекұлы. – Ключевая роль в подготовке кадров отводится вузам. Для формирования более четкого видения по потребности кадров министерством внедряется модель опережающего кадрового обеспечения. Для этого будут проведены форсайтные исследования прогнозирования спроса в кадрах, определение квалификационных требований. Результаты данных исследований будут учитываться при разработке образовательных программ. Это поможет адаптации содержания высшего образования к новым вызовам рынка.

– Безусловно, складывающиеся трудности в мировой экономике усугубляют текущие проблемы, связанные с растущей инфляцией, потерей рабочих мест и страхом перед будущим, – сказала председатель Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки Айгуль Мукашева. – Значимым событием для работников сферы просвещения нашей страны является принятие в декабре 2019 года Закона РК «О статусе педагога», в разработке которого Отраслевой профсоюз принял активное участие. Принятие Закона стало своевременным шагом государства по поддержке работников педагогического труда. За педагогами законодательно закреплен целый ряд социальных гарантий, установлены льготы, определены параметры учебной нагрузки и оплаты труда. Государством на протяжении последних трех лет ежегодно осуществляется повышение заработной платы педагогов на 25%. В следующем 2023 году заработная плата педагогам будет увеличена еще на 25%, таким образом, заработная плата за четыре года будет увеличена в 2 раза. На решение актуальных проблем образования направлен Национальный проект «Качественное образование «Образованная нация», который нацелен на дальнейшее повышение качества образования и социальное самочувствие работников педагогического труда. В отрасли большое значение придается развитию социального партнерства, являющегося эффективным инструментом согласования интересов сторон. В настоящее время в сфере просвещения, науки и высшего образования действует Отраслевое соглашение о социальном партнерстве по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий на 2021-2023 годы. Во всех регионах действуют региональные отраслевые соглашения.

Казахстанский отраслевой профсоюз работников просвещения, науки и высшего образования, основная задача которого защита трудовых, социально-экономических прав и профессиональных интересов работников, активно работает над расширением и укреплением международного сотрудничества профсоюзов и высоко ценит опыт их работы.

Участники конференции заслушали доклад президента ЕКПО С.Флокен «Влияние многочисленных кризисов на социальный диалог в сфере образования». Накопленным опытом взаимодействия профсоюзов с органами государственной власти в вопросах преодоления посткризисных проблем в сфере образования поделились лидеры профсоюзов: М.Эйвазов (Независимый профсоюз работников образования и науки Азербайджанской Республики), М.Кобахидзе (Свободный профсоюз учителей и ученых Грузии), А.Токтогулов (Профсоюз работников образования и науки Кыргызской Республики), У.Валя (Профсоюз работников образования Монголии). В ходе конференции президент ЕКПО Л.Фланаган представил участникам программный документ ЕКПО «Повышение статуса и привлекательности педагогической профессии».

В обсуждении Программного документа приняли участие Э.Манасерян (Профсоюз работников образования и науки Армении), З.Нозакзода (Профсоюз работников образования и науки Республики Таджикистан), Р.Бедилов (Профсоюз работников образования и науки Узбекистана).

Были заслушаны доклады представителей ЕКПО В.Деспайне и Федерации профсоюзов образования и науки Республики Молдова Г.Донос по вопросу «Профсоюз образования и молодежь».

Международная конференция завершилась дебатами о путях успешной реализации Программного документа Европейского комитета профсоюзов образования по повышению статуса и привлекательности педагогической профессии.

Ляззат ТУРКЕСТАНОВА