BMSO – 20 лет!
Республиканский Центр экспертизы содержания образования в этом году отмечает юбилей. Два десятка лет: своя история, своя летопись, свои важные значимые эпохи становления и развития во имя сферы образования Казахстана. Мы открывает постоянный раздел BMSO на нашем сайте и здесь всегда можно будет посмотреть подкаст, записанный с директором Центра Назирой Абдрахмановой и с представителями отечественных издательств. В честь юбилейной даты мы проводим серию подкастов и готовим Спецвыпуск в газете «Білімді ел – Образованная страна», который также разместим в этом разделе. Кроме того, каждый подкаст вместе с его кюар—кодом будет размещен в печатной виде на страницах газеты. Таким образом, цифровой след, посвященный 20-летию Центра и истории казахстанского издания учебников останется на память навсегда!
Серию подкастов мы начали с интервью с Назирой Кабдоллаевной Абдрахмановой, во время которого обсудили большой спектор вопросов. Спикер рассказала о том, какие ключевые вехи за 20 лет стали трансформационными для организации, какой вклад внесли руководители, возглавлявшие Центр за эти годы, как изменилась философия и подходы к экспертизе учебников за 20 лет. Также о том, какие проекты Центра последних лет на ее взгляд стали особенно значимыми для системы образования. В чём сегодня заключается миссия Центра и насколько общество осознаёт её важность. Почему так важно формировать профессиональную и этически устойчивую базу экспертов? Каким должен быть современный сарапшы? И наконец, каким вы видите будущее Центра через годы, есть ли планы по расширению функций или международному сотрудничеству? Благодарим Н. К.Абдрахманову за участие в нашем творческом медиа-проекте и содержательную яркую беседу на подкасте!
Назира АБДРАХМАНОВА: Центр экспертизы содержания образования BMSO: 20-летний путь, миссия, изменения
BMSO – 20 лет. В честь юбилея мы пригласили в подкаст-студию редакции его руководителя Назиру Абдрахманову. Разговор о важном, о том, какие ключевые вехи за эти 20 лет стали наиболее трансформационными, какие были главные цели и задачи вчера и на современном этапе, вспомнили о руководителях за эти два десятка лет. С чего начиналась история тогдашнего «Учебника», как начали впервые издаваться наши отечественные учебники, как идёт процесс экспертизы и какой отбор проходят сарапшы.
– Итак, как всё начиналось, Назира Кабдоллаевна?
– Постановлением Правительства в 2005 году был организован республиканский научно-практический центр «Учебник». А если вернуться в историю, то, конечно, практика разработки именно казахстанских учебников начинается со времён обретения независимости Казахстана. В то время была принята Целевая программа по подготовке и изданию учебников и учебно-методических комплексов (УМК) для общеобразовательных школ и было принято решение, что разработкой наших казахстанских учебников будет заниматься НАО (сейчас имени Ы.Алтынсарина, тогда это был Институт по проблемным вопросам образования) – на базе этого института были созданы авторские коллективы, которые написали наши первые казахстанские учебники. Учебная литература была разработана без альтернативы (по одному учебнику и УМК по каждому предмету).
В целях повышения качества учебников Министерством образования и науки Республики Казахстан был изучен мировой опыт по учебному книгоизданию (Сингапура, Финляндии, Эстонии и другие).
Анализ мирового опыта показал, что в данных странах государством не финансируется разработка и издание учебников. Учебники издаются в основном издательскими компаниями, которые формируют авторские коллективы, непосредственно работают с авторами и несут ответственность за качество издаваемых учебников.
В Казахстане тоже решили пойти по этому пути, начиная с 2004 года и зародился рынок разработки учебников и учебно-методических комплексов для общеобразовательных школ. Стала формироваться конкурентная среда – частные издательства, при которых стали создаваться авторские коллективы, развиваться полиграфическая среда. Сложно представить, какая большая, кропотливая работа велась у истоков создания «Учебника»: предстояло аккумулировать весь процесс работы, образовать профессиональный коллектив и формировать качественную экспертную среду из числа учёных и педагогов, обучая скрупулёзно оценке учебников и учебно-методических комплексов. А с 2016 по 2020 год, как вы знаете, были внесены изменения в наши ГОСО, полностью обновлена учебная программа, началось внедрение обновлённого содержания образования.
В целях обновления содержания образования Правительством был разработан и утверждён Национальный план по развитию функциональной грамотности школьников. Поэтапно началось внедрение обновлённого содержания образования и, соответственно, стали создаваться новые учебники. Т.е разработаны и внедрены учебники для реализации идей и подходов современной парадигмы образования (конструктивизма).
В 2021 году Постановлением Правительства из Республиканского научно-практического центра был переименован в Республиканский научно-практический центр экспертизы содержания образования сегодня наш устоявшийся бренд BMSO.
– Очень красивое название – BMSO. В чём сегодня главные задачи Центра? И как происходит процесс отбора экспертов?
– Да, красивое название, но это не просто переименование, а расширение функций, задач и миссии. И теперь у нас не только экспертиза учебников и учебно-методических комплексов, а и всего того, что заходит сегодня в школы: цифровые образовательные ресурсы, онлайн-уроки, тест-тренажёры… Это веление времени.
В коллективе Центра работают 64 сотрудника, из них 24 имеют научные степени и академическую степень магистра (40%), в т.ч. кандидаты наук – 3, магистры – 21, 5 человек обучаются в докторантуре, средний возраст 42 года.
Экспертизой учебных изданий занимаются наши эксперты Центра и внешние эксперты из числа учёных и педагогов-практиков, обязательно включённых в нашу базу.
База экспертов Центра ежегодно пополняется специалистами, прошедшими отбор и обучение. Поскольку процесс экспертизы является сложным, большое внимание уделяется отбору экспертов и повышению их квалификации.
В целях повышения эффективности процедуры отбора и подготовки экспертов нами разработана автоматизированная платформа e-expert.gov.kz, на которой педагог-мастер, педагог-исследователь может подать заявку, приложить документы к участию в отборе. То есть это открытый, доступный способ, можно заявиться на платформе через компьютер или даже телефон. Кандидаты, которые соответствует квалификационным требованиям, допускаются к следующему этапу конкурса – тестированию.
Тестирование проводится с целью комплексной оценки профессиональных компетенций в области экспертизы: проверяются лингвистическая компетенция, когнитивная гибкость, способность к критическому мышлению и внимательность. Кандидаты, успешно прошедшие этап тестирования, получают допуск к собеседованию и этапу написания эссе.
К каждому этапу есть критерии, строго по ним наши внутренние эксперты проводят весь отбор, и при успешном прохождении всех этапов даётся разрешение на процесс обучения. Модульное обучение – это длительный процесс, рассчитанный на 176 часов, идёт обучение нормативной документации, начиная с ГОСО, типовых учебных планов, программ и т.д. После каждого модуля будущие эксперты проходят тестирование.
– Словом, прежде чем стать экспертом (сарапшы), необходимо пройти практически целый университет? Не всё так просто и легко…
– Конечно, без отбора и обучения просто невозможно проведение экспертизы учебников, ведь это очень ответственный и сложный процесс. Завершающий этап – итоговое тестирование, уже непосредственно практический этап. При наборе необходимых баллов – получение сертификата, который действует пять лет. Безусловно, не все заявители проходят успешно весь отбор до конца. Например, в этом году было 856 заявителей на экспертов, порядка 250 из них «отсеялись» только потому, что не являются педагогами-мастерами, педагогами-исследователями, хотя во всех объявлениях, информациях мы это требование указываем в первую очередь. До тестирования дошли 400 человек, тестирование прошли 102 педагога. Как видите, весь процесс очень конкурентный, скрупулёзный, тщательный – иначе нельзя, потому что наша доля ответственности как Центра экспертизы содержания образования высока.
– И я понимаю вашу личную меру ответственности как руководителя BMSO, поделитесь, ваше представления об объёмах работы, когда пришли во главу Центра и сегодня поменялись?
– Идя сюда, представляла работу вполне достаточно, потому что пришла с министерства просвещения, где работала в Комитете среднего образования и последние два года как раз курировала этот центр. Но когда уже меня назначили директором и я полностью погрузилась в работу, поняла: то, что я знала, оказалось, что называется, капля в море… И это меня не испугало и не пугает, наоборот, работа у нас очень интересная и современная, не позволяющая работать по старинке, ведь одно дело – знать всю нормативную базу, другое – идти в ногу со временем, а время, как мы все видим, стремительно диктует новые вызовы и тренды. И если ещё вчера было достаточно ссылок в учебнике, сегодня в эпоху цифровизации и ИИ ими уже не ограничиться. Всё в учебниках должно быть фундаментальное, но одновременно и понятное, интересное современному поколению учеников – издательства и авторы над этим у нас работают неустанно, мы же как Центр экспертизы содержания образования должны весь этот процесс регулировать, организовать качественную экспертную деятельность.
– Как выстраиваются коммуникации с издательствами – их у нас порядка двух десятков в стране.
– На сегодня у нас в Казахстане в стране порядка 20 издательств, которые активно развиваются, работают в соответствии с современными требованиями к изданию учебников, участвуют в страновых и международных выставках, перенимают лучшие опыты и внедряют их у себя, успешно продвигают свою продукцию. Мы со всеми издательствами работаем, взаимодействуем, но все учебники, которые поступают к нам на экспертизу, обезличиваются. Ни один эксперт не знает, учебник какого издательства он проверяет, потому что неважно, какое издательство, важно качество и содержание. Нет ни слова, ни намека на то, что это, скажем, учебник «Алматыкітап», «Атамұра», «Мектеп», «Кокжиек-Горизонт», «Арман ПВ» или другого издательства – всё закодировано и поэтому объективно, без предпочтений к тому или иному издателю. Это исключено. И надо сказать, этот процесс уже настолько отрегулирован и отточен, что не вызывает вопросов. Учебники пишутся в соответствии с ГОСО, типовой учебной программой, типовым учебным планом. У всех издательств свои сформировавшиеся прочные авторские коллективы, которые работают на высоком уровне. При этом каждое издательство имеет свой особенный стиль, подачу, изюминку – это и есть преимущество конкурентной среды, которая даёт постоянные новые точки совершенствования и развития нашего отечественного рынка учебников и книг.
В юбилейный год BMSO я бы хотела вспомнить также руководителей Центра за эти годы.
– Да, это отличная идея! Давайте сделаем небольшой экскурс в историю: кто был первый руководитель, в чём была его миссия и также других ваших предшественников?
– Первый руководитель Абылкасымова Алма Есимбековна, доктор педагогических наук, профессор, заслуженный деятель Казахстана, академик Национальной академии наук Республики Казахстан, работала директором республиканского научно-практического Центра «Учебник» Министерства образования и науки РК с мая 2005 года по февраль 2011 года. Она и сегодня активно работает: директор Центра развития педагогического образования, заведующая кафедрой методики преподавания математики, физики и информатики КазНПУ им. Абая.
На долю Алмы Есимбековны выпал самый непростой период времени создания, становления нашего Центра, формирования экспертного сообщества. И по сей день те заложенные основы, костяк коллектива вот уже 20 лет сохраняются. А ведь тогда, в первые годы, не было никакой нормативной документации, никаких правил проведения экспертизы, апробации мониторинга учебных изданий.
Большую лепту в развитие Центра внесла активная, яркая Бейбиткуль Сарсемхановна Каримова, ныне ректор Кызылординского университета имени Коркыта. На её долю выпало время издания учебников по «обновлёнке»: новые требования, компетентностный подход, новая парадигма образования, которые нужно было отразить в учебниках. И это невероятно огромный пласт работы, с которым она успешно справилась.
Ещё более непростой период пришёлся на время руководство Центром Гани Бектаевича Бейсембаева: пандемия, когда вопросов больше чем ответов стало на всё! Вы сами помните, как мы, не только наша страна, а весь мир пережил то время. Локдаун-карантин, и надо отдать должное, Казахстан не прервал учебный процесс – онлайн-уроки, уроки по телевидению. И учебники обрели особую значимость, потому что дети учились дома, учителей рядом в классе не было. Сложно представить, как Гани Бектаевич справлялся со всем этим, когда отгрузки учебников стали сложнейшей задачей: пропускной режим, перекрытые дороги… Одновременно в тот период Центром были разработаны пошаговые методические разработки по обеспечению учебниками, которыми мы пользуемся и сейчас.
Далее Центр возглавил Елдос Болатханұлы Нурланов, он тоже внёс огромный вклад, под его руководством была проведена мощная проработка всей базы нормативной документации: критериев, правил организации, экспертизы, апробации, мониторинга, требований к структуре содержания учебников. Ещё одна важная деталь: если раньше учебники для школ с казахским языком обучения были переводные, была впервые введена норма о том, чтобы учебники писались на языке обучения, не были переводными. Активно начали внедряться электронные учебники – эту работу уже продолжила я.
На сегодня 100% все бумажные учебники для 1-11 классов имеют версию электронных учебников, которые расположены на платформах издательств. Цифровизация. Мы мониторим использование электронных учебников школами, видим положительные высказывания, комментарии наших педагогов.
– В чём главная ваша цель, в чём, считаете, ваша миссия?
– Миссия Центра заключается в обеспечении качества образования путём проведения открытой, объективной, научно обоснованной государственной экспертизы содержания образования.
Постоянно работать над повышением качества и эффективности проведения экспертизы содержания образования и образовательных ресурсов. Очень важно суметь выстроить все процессы в деятельности Центра и издания учебников в гармоничном соответствии с требованиями эпохи цифровизации и искусственного интеллекта.
Первым делом для меня, когда я пришла в Центр, было максимально автоматизировать процессы, у нас мощная, молодая команда IT-специалистов, они создали удобные платформы по выбору учебников, отбору и обучению экспертов.
Одна из них, электронная платформа ETANDAU.GOV.KZ, разработанная с целью автоматизации процесса выбора учебников, успешно прошла апробацию в ряде регионов страны и введена в эксплуатацию на республиканском уровне.
Платформа прозрачная, в ней видно всё движение от самостоятельного выбора учителем до рассмотрения этого выбора директором школы и отправки заявления в районный отдел образования и в управление образования и заключением им договора уже с издательством. И мы всю эту процедурную цепочку видим, отслеживаем, пока в сентябре учитель не получит заявленный им учебник.
В прошлом году в самостоятельном выборе учебников третьего класса приняли участие порядка 60 тыс. учителей, в этом – свой выбор учебников для четвёртых классов на платформе сделали 40 тыс. педагогов. Надеюсь, все они получат к началу учебного года выбранные учебники. Платформа ETANDAU.GOV.KZ таким образом дат приятную осознанность права выбора и голоса для самих учителей, кроме того, ещё и стимулирует, вдохновляет издательства работать всё лучше и лучше, чтобы учителя выбирали именно их учебники.
Также разработана, протестирована и начата работа по опытной эксплуатации электронной платформы E-EXPERT.GOV.KZ для обработки, тестирования и отбора экспертов образовательных ресурсов, я уже выше говорила о данной процедуре.
И, конечно, ещё одно достижение наших разработчиков – активно работающая платформа EXPERTISE.GOV.KZ для проведения процедуры экспертизы. Это научно-практическая экспертиза, экспертиза после доработки, апробация в пилотных школах, далее общественные слушания, где на сайте Центра может принять участие любой желающий гражданин страны. На сайте есть возможность внимательно изучить учебник, оставить свои комментарии, предложения, отзывы – все комментарии мы внимательно изучаем, по итогам всего собранного материала формируется общая справка. И последний этап – работа предметной экспертной комиссии. Если на первом этапе работает одна экспертная группа, на втором – школьные педагоги, на третьем – общественность, родители, все желающие граждане, на четвёртом – совершенно другая команда, которая, изучив все предыдущие этапы экспертизы учебников, выносят решение рекомендовать или нет данный учебник на утверждение. По результатам всех пяти этапов экспертизы перечень рекомендованных учебников направляется в Министерство просвещения.
– Огромную колоссальную работу проводит BMSО – вы так чётко всё рассказали сегодня на нашем подкасте, что я и все наши читатели могут представить в полном масштабе всю вашу деятельность. Что бы вы сегодня с трибуны медиаресурса «Білімді ел – Образованная страна» в юбилейный 20-летний год истории Центра хотели бы сказать в адрес издательств, авторских коллективов, педагогов, экспертов, всех казахстанцев?
– У нас одна общая и основная цель: предоставление качественных учебников в организации образования нашей страны. Разработка, экспертиза, апробация, тиражирование, доставка учебников – это большой, кропотливый путь, сотканный из симбиоза усилий и труда многих участников этого процесса. Очень многое зависит от профессионального сообщества авторских коллективов и экспертов, учёных, педагогов. Это люди, неравнодушные душой, всем сердцем болеют за качество, в целом за систему образования у нас в Казахстане. И издательства, и наш Центр, и все-все, кто работает над разработкой и изданием каждого конкретного учебника, мы все свои усилия направляем на то, чтобы конечный потребитель, школьник, получив его в руки, с удовольствием учился по нему, а учитель был полностью профессионально им удовлетворён.
– Вы помните свои школьные учебники? Какие были самые любимые предметы? И в завершение интервью вопрос «без галстука»: где находите силы, вдохновение для большой, трудоёмкой, ответственной руководящей работы?
– Учебник, наверно, любят за сам школьный предмет. А предмет любят ещё во многом за учителя, который его преподает. Я с благодарностью вспоминаю своих учителей, всех помню, а моими самыми любимыми были преподаватели математики, и неудивительно, что мой любимый школьный предмет был математика. Я очень любила учиться, часто со школы приходила домой и,, едва переодевшись, сразу садилась делать уроки, в первую очередь с большим удовольствием по математике. Да, моя милая, родная малокомплектная школа в тогда Кокшетауской области всегда в сердце… Где нахожу вдохновение? Наверно, в семье, в детях. Сейчас моя большая радость – моя маленькая внучка Айша и другие внуки постарше. Дети – это огромное счастье для каждого человека.
– Что ж, благодарю вас за интервью, Назира Кабдоллаевна. И поздравляю вас, ваш коллектив, все наши отечественные издательства, авторские коллективы, всё педагогическое сообщество с 20-летием Центра. Желаю успехов, процветания во имя качественного развития сферы образования нашей страны.
