Реформы Казахстанской науки для наращивания инновационного и интеллектуального потенциала страны

Сегодня роль науки невозможно переоценить, поскольку она непосредственно влияет на качество жизни человека. Наука сегодня – это мощнейший двигатель общественного прогресса, поскольку одной из ее основных задач является сохранение жизни и здоровья человека. Каждодневные базовые потребности общества также удовлетворяются ее развитием. Проблемы современного общества выходят за традиционные границы отдельных дисциплин и охватывают весь жизненный цикл инноваций, от исследований до накопления знаний и их применения на практике.

Как было отмечено Президентом нашей страны на 75 юбилейной сессии Национальной Академии наук: «…Развитие науки, техники и инноваций является одним из ключевых направлений повышения конкурентоспособности страны. Мы определяем приоритеты отечественной науки в соответствии с международными требованиями и национальными интересами».

Когда глава государства ставит развитие науки в одно из самых приоритетных направлений, принимая «Концепцию о развитии науки до 2026 года» (постановление правительства Казахстана от 25 мая 2022 года) не остается больше сомнений, что Казахстанскую науку ждут большие положительные перемены, которые будут удовлетворять не только международные требования, а, пожалуй, впервые учитывать национальные интересы, нашу уникальную самобытность и миссию научного познания, зарождавшуюся на просторах Великой степи.

Вместе с тем, современный мир, предлагающий большой потребительский выбор явно демонстрирует, что наука должна быть производительной силой экономики. В цепочке «наука-технологии-производство» последнему звену должно отводиться ключевое значение.

В связи с этим, в науке выделяют 2 основополагающих и взаимодополняющих друг друга направления: получение новых знаний (фундаментальные и прикладные исследования) и применение данных знаний (научные и экспериментальные знания). Только при наличии этих двух факторов наука может стать производительной силой.

В индустриально развитых странах эти два направления делятся на research и development. Одно не может существовать без другого, поскольку готовый продукт должен быть предварительно исследован и разработан.

В этой связи, высшее образование, университеты – это уникальные объекты просвещения, консолидирующие эти два основополагающих направления развития науки. Университетская наука – одна из главных движущих сил генераций знаний и инноваций.  И именно в этом году, после принятых реформ, бывшее Министерство науки и  образования Республики Казахстан было преобразовано в 2 самостоятельных ведомства – Министерство просвещения и Министерство науки и Высшего образования.

Грантовое финансирование, предоставляемое нашим ученым необходимо для реализации фундаментальных и прикладных научных исследований, в то время как программно-целевое финансирование позволяет реализовать экспериментальные разработки для решения стратегически важных  государственных задач.

В Казахстане финансирование науки из республиканского бюджета в последние 2 года возросло практически в 2 раза. В 2022 г. данный показатель составил 84 млрд. тенге. С 2022 г. ежегодно 500 ученых направляются на стажировки в ведущие научные центры мира. Для молодых ученых выделяется по 1000 грантов ежегодно по проекту «Жас Ғалым». Председатель Комитета Наук пояснил, что целью данного конкурса является формирование высококвалифицированных и конкурентоспособных исследователей, привлечение и закрепление в науке талантливой молодежи, повышение доли молодых исследователей. Общая сумма финансирования на 2023-2025 годы составляет 3 млрд тенге. При этом, на финансирование одного проекта предусматривается не более 24 млн тенге, тогда как в прошлогоднем конкурсе эта сумма равнялась 19 млн тенге.

Я сама являюсь обладательницей гранта в рамках данного конкурса (AP15473152 «Сохранение биоразнообразия и исследование биологически активных соединений Eranthis longistipitata»), и могу сказать, что это отличная возможность проявить свой научный потенциал, выпустить публикации в ведущих научных изданиях мира, посетить научные институты в рамках стажировок по проекту. В рамках данного конкурса предусмотрено участие только исследователя и научного консультанта, другие участники исследовательской группы не предусмотрены, и это играет определенную положительную роль, поскольку выиграв проект впервые ты учишься самостоятельно всем необходимым шагам для успешной реализации проекта. Будь то оформление сопроводительной документации или сдача научных отчетов. Также  в рамках данного гранта исследователи, освоившие программу докторантуры, но не сумевшие вовремя защитить диссертацию, получат возможность защитить диссертацию в течение года.

Также хотелось бы выделить 2 ключевых события для нового развития отечественной науки, на мой взгляд.

Первое – подписанный указ от 27 марта 2023 года «О некоторых вопросах Национальной академии наук Республики Казахстан», о смене статуса Национальной академии как частной организации и возврате ей государственного статуса.

Данное изменение несет в себе гораздо больше возможностей, чем просто смена статуса. Поскольку теперь, на нее будут возлагаться задачи определения приоритета фундаментальных и прикладных исследований. А для ее эффективной работы в ее состав будут возвращены научные институты. Ранее ведущие научные направления определялись чиновниками из министерств, но, к сожалению, они далеки от реальных производств и предпринимаемые ими меры были недостаточно эффективны. В то время как научные институты, сотрудничая с ключевыми предприятиями региона знают о всех проблемах производств.

На примере нашего университета могу сказать, что Департамент научных исследований, объединяющий в себе как научно-исследовательские лаборатории, так и отделы по коммерциализации и сопровождению научных проектов представляет собой готовую систему, внутри которой каждому звену полностью понятна выполняемая им функция. Коммерциализация научных исследований сегодня предполагает участие бизнес-партнера, который и является тем самым предпринимателем, знающим все достоинства и недостатки его сферы в регионе.

Также на Академию наук возлагается большая роль в популяризации науки путем проведения конкурсов на соискание именных премий, стипендий и участие в популяризации науки, в том числе присуждение пожизненных стипендий академикам.

Второе значимое событие отечественной науки – это создание Национального совета по науке и технологиям при Президенте Республики Казахстан. Данный шаг является одним из первых в формировании современной модели науки в Казахстане. Подобные Советы уже есть в лучшей мировой практике, таких стран, как США и Сингапур и т.д. Основной задачей данного Совета является формирование прямого канала коммуникаций главы государства с научным сообществом.

Одним из изъянов существовавшей ранее научной системы в нашей стране является превалирование фундаментальных и прикладных исследований (82%), в то время как опытно конструкторские работы, необходимые бизнесу, составляют лишь 18%.

Для изменения данной модели и привлечения бизнес-инвесторов в научную среду Правительством также создана система налогового стимулирования и инвестиционные преференции для увеличения частных инвестиций в науку.

По-моему мнению, позиционирование Совета как Национального поможет осуществить полноценную перезагрузку нашей Казахстанской науки. Поскольку, каждая страна, пытается найти свою лучшую формулу, которая будет помогать в построении наукоемкого производства для внутренней потребности экономики.

Грядущими переменами для Вузовской науки также является разработка концепции отдельного закона о фондах целевого капитала и дорожной карты по открытию эндаумент-фондов в пяти ВУЗах Казахстана уже в этом году. Система эндаумента повышает ответственность и вовлеченность участников образовательного процесса, а также привлекает внимание бизнеса, поскольку бизнес начинает непосредственно становиться еще одним заказчиком образования, помимо государства. 

Подводя итог всех реализованных мер по поддержке и развитию науки, за недолгий промежуток времени, хотелось бы отметить, что конкурентоспособность научного потенциала страны является одним из приоритетов государственной политики. Мы можем сегодня наблюдать, что все эти мероприятия представляют собой последовательную реализацию мер для наращивания инновационного и интеллектуального потенциала страны.

Айменова Жанар Еркеновна
Доктор PhD, заведующая научно-исследовательской лаборатории «Фитохимия» при научно-исследовательском институте «Естественно-технических наук» Южно-Казахстанского университета им.М.Ауэзова